- Zdaniem ZUS nieprawidłowa jest interpretacja, zgodnie z którą zakres czynności, wykonywanych w ramach stosunku pracy, na rzecz byłego pracodawcy (w okresie stażu lekarskiego), nie powinien być uznany za wchodzący w zakres wykonywanej przez stomatologa działalności gospodarczej dla tego samego podmiotu
- Według lekarza dentysty staż jest rodzajem odpłatnej praktyki – szkolenia – zawodowego, przy czym mimo formalnego zawarcia umowy o pracę ze stażystą, trudno go uznać za pracownika
- Odmienna interpretacja prawa przez urzędników ZUS zmusiła lekarza dentystę do wniesienia sprawy do sądu
- Sąd Okręgowy przyznał rację stomatologowi
Czytaj więcej
Szybki wzrost usług stomatologicznych w marcu
ZUS przeciwko prawu do niższych składek na ubezpieczenie społeczne
ZUS uznał za nieprawidłowe stanowisko lekarza dentysty w kwestiach:
- prawa do niepodlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu społecznemu przez okres 6 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej;
- możliwości opłacania składek na ubezpieczenie społeczne z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej w wysokości zadeklarowanej kwoty nie niższej niż 30 proc. minimalnego wynagrodzenia za pracę.
Zdaniem ZUS nieprawidłowa jest interpretacja, zgodnie z którą zakres czynności, wykonywanych w ramach stosunku pracy, na rzecz byłego pracodawcy (w okresie stażu lekarskiego), nie powinien być uznany za wchodzący w zakres wykonywanej przez stomatologa działalności gospodarczej dla tego samego podmiotu.
Lekarz dentysta walczy o prawo do niższych składek ZUS
Ubezpieczony odwołał się od decyzji ZUS.
Nie zgodził się z nieuznaniem za prawidłową, jego interpretację prawa do:
- niepodlegania obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym przez okres 6 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej;
- opłacania składek na ubezpieczenie społeczne od podstawy wymiaru składek nie niższej niż 30 proc. minimalnego wynagrodzenia z tytułu rozpoczętej działalności gospodarczej.
W ocenie lekarza dentysty, organ rentowy wychodzi z błędnego założenia, że odbywanie stażu lekarskiego jest tym samym, co praca lekarza dentysty, w ramach umowy o pracę.
Tymczasem staż ten jest rodzajem odpłatnej praktyki – szkolenia – zawodowego, przy czym mimo formalnego zawarcia umowy o pracę ze stażystą, trudno go uznać za pracownika w rozumieniu w jakim jest on przyjmowany w powołanych przepisach art. 18, ust. 1 ustawy Prawo przedsiębiorców i art. 18 a ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.
Organ rentowy nie wziął pod uwagę źródeł finansowania stażu. Koszty ponosi budżet państwa za pośrednictwem wojewody, który przekazuje środki pieniężne na pokrycie wszelkich kosztów takiego stażu, w tym również wynagrodzenia patronów stażu.
Dentysta uruchomił działalność gospodarczą jako osoba, która w ostatnich 60 miesiącach nie prowadziła działalności oraz nie wykonywała czynności na rzecz byłych pracodawców i tym samym korzysta z prawa do zwolnienia z obowiązku podlegania ubezpieczeniom społecznym przez okres 6 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej a następnie przez kolejne 24 miesiące, tzw. preferencyjnego wymiaru składek ZUS.
Stomatolog wskazał również, że otrzymał od byłego pracodawcy propozycję współpracy, w zakresie której miał świadczyć usługi. Ich charakter - w jego ocenie - był odmienny od obowiązków pracowniczych realizowanych w ramach umowy o pracę.
Praca stomatologa w ramach stażu
Dentysta wskazał, że do jego obowiązków, na podstawie umowy o pracę, w trakcie której odbywał staż lekarza dentysty, wykonywał następujące czynności:
- wykonywanie badań pacjenta oraz udzielanie porad lekarskich po konsultacji z opiekunem;
- wydawanie (po konsultacji z opiekunem) zleceń lekarskich;
- stosowanie metod diagnostycznych i leczniczych zleconych przez lekarza, który posiada prawo wykonywania zawodu;
- prowadzenie (we współpracy z opiekunem) historii choroby i innej dokumentacji medycznej;
- udzielanie informacji o stanie zdrowia pacjenta;
- wystawianie recept oraz wydawanie opinii i orzeczenia lekarskiego (po uzgodnieniu ich treści z opiekunem).
Wszystkie te prace wykonywane były wyłącznie pod nadzorem lekarza specjalisty, tzw. opiekuna bez prawa wykonywania samodzielnie zawodu.
Z kolei w celu zapoznania się z innymi, potrzebnymi w zawodzie, specjalizacjami takimi jak: protetyka, periodontologia, prawo medyczne, bioetyka, orzecznictwo, medycyna ratunkowa, dentysta został oddelegowany do innych gabinetów lekarskich.
Tym samym wszystkie obowiązki, jakie wykonywał podczas stażu, musiał konsultować z lekarzem prowadzącym i nie podejmował samodzielnie żadnych decyzji związanych z leczeniem pacjentów.
Czytaj więcej
Tego nie rób użytkując protezę zębową. Rady dentystówPraca stomatologa w ramach prowadzonej działalności gospodarczej
Natomiast w ramach prowadzonej działalności gospodarczej zamierza zawrzeć z byłym opiekunem stażu, który formalnie był jego pracodawcą, jako lekarz dentysta w ramach prowadzonej przez siebie na własny rachunek działalności, umowę współpracy, w ramach której zamierza świadczyć usługi na rzecz Centrum Stomatologii.
Niezależnie od tej umowy dentysta podjął również współpracę z innymi placówkami medycznymi, więc będzie świadczyć usługi nie tylko na rzecz byłego pracodawcy i dodatkowo w odmiennej formie niż czynił to będąc na stażu.
Prawo do niższych składek ZUS
Zdaniem lekarza dentysty przez okres 6 miesięcy kalendarzowych liczonych od dnia podjęcia przez niego działalności gospodarczej, jako przedsiębiorca nie podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym (emerytalnemu, rentowemu i wypadkowemu) a jedynie ubezpieczeniu zdrowotnemu (art. 18 ust. 1 ustawy - Prawo Przedsiębiorców).
Z kolei po upływie tego okresu podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe osoby wykonującej w takim wypadku działalność gospodarczą, w okresie 24 miesięcy może stanowić zadeklarowana kwota, nie niższa niż 30 proc. kwoty minimalnego wynagrodzenia (art. 18a ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych), także wówczas gdy działalność tę wykonuje na rzecz byłego pracodawcy, u którego był zatrudniony jako pracownik (art. 18a ust. 2 pkt 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych).
W ocenie stomatologa zakres czynności wykonywanych przez pracownika w żadnym wypadku nie jest i nie może być tożsamy z zakresem czynności wykonywanych przez niego w ramach zawartej umowy o współpracy, bowiem jako lekarz dentysta jest uprawniony do samodzielnego podejmowania decyzji, co do sposobu i przebiegu leczenia pacjentów.
Istotna jest również kwestia odpowiedzialności zawodowej, jaka spoczywa na nim podczas pracy jako samodzielnym lekarzu. Cechy tej natomiast nie było w trakcie odbywania stażu lekarskiego.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie zgodził się z interpretacją dentysty.
Wyrok Sądu Okręgowego w sprawie składek ZUS
Sąd Okręgowy uznał, że wykonywanie przez lekarza specjalistę, prowadzącego samodzielną praktykę lekarską w ramach nowo otwartej działalności gospodarczej, usług medycznych na rzecz tego pracodawcy, u którego pracował na podstawie umowy o pracę w ramach stażu lekarskiego (jako lekarz stażysta), nie jest wykonywaniem czynności wchodzących w zakres działalności gospodarczej, w rozumieniu art. 18a ust. 2 w związku z art. 8 ust. 6 pkt 1 ustawy z 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz. U. z 2020r. poz. 266 ze zm.).
W ocenie Sądu zawarte we wniosku stanowisko odwołującego się lekarza dentystę jest słuszne i zasługuje na uwzględnienie.
Sąd Okręgowy zmienił zaskarżoną decyzję ZUS i podzielił interpretację lekarza dentysty.
Sygn. akt III AUa 2005/20
Komentarze