• jobDent jobDENT
    giełda pracy

    najnowsze oferty pracy

    Szukam pracy

  • kursDent kursDENT
    szukaj szkoleń

    najnowsze oferty szkoleń

PARTNERZY PORTALU
partner portalu partner portalu

Protokoły negocjacyjne z NFZ stanowią informację publiczną

ms
04-12-2013, 11:44
Protokoły negocjacyjne z NFZ stanowią informację publiczną Protokoły negocjacyjne z NFZ stanowią informację publiczną (foto: sxc.hu)
Spółka prowadząca gabinet dentystyczny żądała przed sądem WSA w Gdańsku, aby dyrektor Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Gdańsku zajął stanowisko w sprawie udzielenia informacji publicznej na temat rezultatów negocjacji z podmiotami, które uzyskały kontrakt na leczenie stomatologiczne. Przy okazji WSA w Gdańsku wydał bardzo istotną opinię, że protokoły z negocjacji są informacją publiczną.

W postępowaniu o świadczenie usług medycznych w ramach kontraktu z NFZ bez sukcesu uczestniczyła występująca ze skargą do sądu spółka. Jej przedstawiciele chcieliby poznać protokoły negocjacyjne, zarówno etapowe, jaki końcowe podpisane z oferentami biorącymi udział w postępowaniu konkursowym.

Dyrektor Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Gdańsku poinformował spółkę, że dane dotyczące protokołów nie stanowią informacji publicznej.

Ta jednak nie chciała się zgodzić z taką opinią i wystąpiła ze skargą do NFZ. Spółka powoływała się na wyroki Naczelnego Sądu Administracyjnego z 5 kwietnia 2013 r. (I OSK 192/13) oraz z 7 marca 2012 r. (I OSK 2265/11).

Strona skarżąca wskazał że za "informację publiczną" zgodnie z definicją zawartą w przepisach art. 1 ust. 1 i art. 6 ustawy o dostępie do informacji publicznej, należy uznać każdą informację o sprawach publicznych. W jej przekonaniu kryterium decydującym o udostępnieniu poszczególnych dokumentów w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej nie jest ich autorstwo, tylko przesądzenie, że służą one realizowaniu zadań publicznych i zostały wytworzone na zlecenie organów administracji publicznej, jeżeli jednocześnie ich treść nie narusza prywatności osoby fizycznej bądź tajemnicy przedsiębiorcy.

Dokumenty składane przez podmioty biorące udział w konkursie ofert na zamówienie świadczeń zdrowotnych, jak i również wszystkie dokumenty związane z wykonywaniem funkcji publicznych przez urzędników publicznych (jakimi są w toku postępowania członkowie komisji konkursowej), należą do kręgu informacji publicznych i powinny zostać udostępnione w przypadku wystąpienia z takim wnioskiem.

W odpowiedzi na te zarzuty dyrektor OW NFZ stwierdził, że dokumenty negocjacyjne nie stanowią informacji publicznej.

Taka odpowiedź nie zadowoliła spółki, która wystąpiła do WSA w Gdańsku ze skargą na bezczynność dyrektora OW NFZ. Ten zaprzeczył jakoby milczał, nie odmówił bowiem udzielenia informacji, a stwierdził jedynie, że żądana informacja nie jest informacją publiczną.

Sąd odniósł się do oceny merytorycznej zagadnienia co jest a co nie jest informacją publiczną i uznał, że protokoły negocjacyjne, wytworzone w trakcie postępowania konkursowego regulowanego przepisami art. 139 i nast. ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, stanowią informacją publiczną, a więc udzielona spółce odpowiedź dyrektora NFZ, że dane te nie stanowią informacji publicznej jest błędna.

Sąd argumentował, że oferty składane w toku postępowania o zawarcie umów o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej należy kwalifikować jako informację publiczną (wyroki Naczelnego Sądu Administracyjnego z 5 kwietnia 2013 r.: sygn. akt I OSK 192/13, sygn. akt I OSK 193/13). Skoro tak, to tym bardziej dokumenty wytworzone w trakcie postępowania konkursowego (z wyjątkiem umów, o których mowa w art. 135), podpisane przez członków komisji konkursowej i oferentów, niezależnie od tego, że posiadają walor dokumentów urzędowych, stanowią informację publiczną, podlegającą udostępnieniu na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Taką informację stanowią zatem protokoły z negocjacji, których efektem jest wybór oferenta.

Sygnatura: II SAB/Gd 177/13

Podobał się artykuł? Podziel się!
SŁOWA KLUCZOWE
NFZ   WSA   informacja publiczna  

POLECAMY W SERWISACH

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.