PARTNER PORTALU
partner portalu

ORL musi udostępnić (na wniosek) sprawozdania finansowe ze szczegółami

ms
30-10-2019, 09:34
ORL musi udostępnić (na wniosek) sprawozdania finansowe ze szczegółami Sprawozdania finansowe ORL dla członków Izby (foto: pixabay)
Informacja, dotycząca sprawozdania finansowego (wraz ze wszystkimi załącznikami, będącymi częścią sprawozdania finansowego i ze wszystkimi uchwałami organu zatwierdzającego sprawozdanie finansowe)  odnosi się do majątku samorządu zawodowego - a zatem jest informacją publiczną – uznał WSA w Kielcach II SAB/Ke 30/19.

Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, że Okręgowa Rada Lekarska – jako organ samorządu zawodowego, jest podmiotem zobowiązanym do udzielenia informacji publicznej (art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej Dz.U. z 2016 r., poz. 1764 - "Udip").

Obowiązek wydania decyzji administracyjnej ustawodawca przewidział w takich przypadkach, gdy żądana informacja jest informacją publiczną, ale organ odmawia jej udostępnienia. Zgodnie z art. 13 ust. 1 Udip udostępnianie informacji publicznej "na wniosek" następuje bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w ciągu 14 dni od dnia złożenia wniosku (wyjątkami).

Jeżeli informacja publiczna nie może być udostępniona w ciągu 14 dni - podmiot zobowiązany do jej udostępnienia powiadamia w tym terminie o powodach opóźnienia oraz o dacie, w jakiej udostępni informację. Musi to nastąpić nie później niż w dwa miesiące od dnia złożenia wniosku (art. 13 ust. 2).

W rozpoznawanej sprawie ORL wprawdzie przesłała wnioskodawcy budżet Izby za 2018 r., zawierający informację o jego wykonaniu oraz kserokopię uchwały nr 10 Okręgowego Zjazdu Lekarzy w sprawie udzielenia absolutorium Okręgowej Radzie Lekarskiej z 6 kwietnia 2019 r., jednakże inny był przedmiot i zakres żądania o udostępnienie informacji publicznej.

We wniosku z 2 czerwca 2019 r. skarżący wyraźnie określił czego się domaga, mianowicie sprawozdania finansowego za 2018 r. wraz ze wszystkimi załącznikami, będącymi częścią sprawozdania finansowego i uchwały organu zatwierdzającego sprawozdanie finansowe za 2018 r., o których mowa w ustawie z 29 września 1994 r. o rachunkowości.

W odpowiedzi na ponowne żądanie wnioskodawcy, organ wezwał z kolei do określenia, czy wniosek dotyczy udostępnienia sprawozdania w całości, czy w zakresie, w jakim realizowane są zadania publiczne, na które okręgowe izby lekarskie otrzymują subwencje od ministra zdrowia i marszałków województw, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Ponadto, w trybie art. 64 § 2 w zw. z art. 63 § 1 i 3 Kpa w zw. z art. 16 Udip - wezwał do przesłania podpisanego wniosku na adres Izby, również pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania.

Sędziowie wskazali, że ustawodawca dla wniosku o udzielenie informacji nie przewiduje jakichkolwiek wymagań formalnych, poza utrwaleniem go w formie pisemnej, gdzie możliwe jest jego przesłanie także drogą elektroniczną, bez użycia podpisu elektronicznego.

Wynika to z braku konieczności pełnego zidentyfikowania wnioskodawcy, który żądając informacji publicznej, nie musi wykazać się jakimkolwiek uzasadniającym to interesem faktycznym lub prawnym.

Wniosek o udostępnienie informacji publicznej nie stanowi podania w rozumieniu art. 63 Kpa, ponieważ na tym etapie postępowania przepisów Kpa się nie stosuje. Wniosek taki musi zawierać jasne sformułowanie, co jest przedmiotem żądania. Natomiast brak np. podpisu na wniosku nie stanowi braku formalnego (wyroki NSA: z 16 marca 2009 r., sygn. I OSK 1277/08; z 27 marca 2018 r., sygn. I OSK 1701/16).

Podobał się artykuł? Podziel się!
SŁOWA KLUCZOWE
ORL   informacja publiczna  

POLECAMY W SERWISACH

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.