PARTNERZY PORTALU
partner portalu partner portalu partner portalu

NFZ nie może organizować konkursów w podziale na osiedla

ms
30-01-2018, 11:32
NFZ nie może organizować konkursów w podziale na osiedla NFZ nie powinien dzielić Białegostoku na osiedla (źróło: Wikipedia)
Już jeden wyrok w tej sprawie infoDENT24.pl opisywał, jest i drugi – i po raz drugi WSA w Białymstoku uznał za niezgodne z prawem ogłoszenie postępowania na usługi stomatologiczne w Białymstoku z podziałem na osiedla.

Skargę na wynik postępowania konkursowego złożyło kilku świadczeniodawców, których oferty zostały odrzucone przez Podlaski OW NFZ m.in. z uwagi na położenie lecznicy poza osiedlem, a więc terenem którego dotyczył konkurs. Jedną sądową sprawę, dotyczącą tej samej kwestii infoDENT24.pl już opisywał.

Zarzuty biorących udział w konkursie
Część świadczeniodawców, których oferty nie zostały wybrane do zawarcia umowy, złożyło odwołanie od tych rozstrzygnięć. W skargach formułowano zarzut zastosowania przez NFZ kryteriów utrudniających uczciwą konkurencję (zawężenie obszaru kontraktowania do osiedla Białegostoku). W efekcie Fundusz nie przyjął do realizacji ofert o wyższej ocenie końcowej niż oferty wyłonione do podpisania umowy.

Odrzucenie  odwołań
Odwołania nie zostały uwzględnione. Dyrektor OW NFZ w Białymstoku stwierdził, że gmina może tworzyć jednostki pomocnicze, w tym osiedla (art. 5 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym), zaś prezes NFZ, określając w zarządzeniu obszary kontraktowania, może takim obszarem uczynić osiedle - jako jednostkę pomocniczą gminy.

Dyrektor Podlaskiego OW NFZ przyznał, że dzielnice i osiedla nie są - co prawda - jednostkami wykreowanymi na potrzeby prowadzenia postępowań konkursowych, ale stanowią odzwierciedlenie jednostek określonych w obowiązującym ustawodawstwie. Skoro dzielnica jest jednostką równorzędną do osiedla, to obszar kontraktowania może zostać ograniczony również do osiedla.

Dyrektor OW NFZ w Białymstoku postawił na geograficzną bliskość miejsca realizacji świadczeń i miejsce zamieszkania świadczeniobiorców i ustalił obszary kontraktowania w oparciu o osiedla. NFZ wskazał, że kierował się interesem pacjenta, zabezpieczeniem dostępności świadczeń, przeciwdziałaniem koncentracji świadczeniodawców oferujących leczenie stomatologiczne w jednej lub kilku wybranych częściach miasta.

Oferty odwołujących nie zostały wybrane, ponieważ w konkursie złożono oferty, które ze względu na zadeklarowany potencjał, uzyskały wyższą ocenę punktową i jako korzystniejsze zostały wybrane w celu zawarcia umowy.

Skargi do sądu
Dwie sprawy trafiły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku. Skarżące wyjaśniły, że przyjęty przez organ podział na osiedla powoduje, iż nie otrzymały propozycji umowy mając zdecydowanie więcej punktów niż świadczeniodawcy w innych osiedlach, którzy otrzymali propozycję umowy.

WSA uznał zarzuty skarżących
Trafny jest przede wszystkim zarzut dotyczący opisania przedmiotu zamówienia w sposób niezgodny z prawem poprzez wskazanie jako obszaru postępowania konkursowego – osiedla, a nie gminy w Białymstoku.

SŁOWA KLUCZOWE
OW NFZ w Białymstoku   kontraktowanie 2018  

POLECAMY W SERWISACH

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.